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大连市公布土地利用总体规划

9月30日,大连市国土资源和房屋局公布《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》,规划目标显示,到2020年,全市耕地保有量不少于351343公顷,基本农田保护面积不少于300080公顷,城乡建设用地规模控制在167523公顷以内,人均城镇工矿用地控制在142平方米以内,中心城区建设用地规模控制在589平方公里以内。

规划目标 远期目标至2020年

《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》获得国务院的批复。大连市土地利用总体规划公告显示,《国务院关于大连市土地利用总体规划的批复》批准文号为(国函[2012]69号,2012年7月8日)。

规划目标显示,到2020年,全市耕地保有量不少于351343公顷,基本农田保护面积不少于300080公顷,城乡建设用地规模控制在167523公顷以内,人均城镇工矿用地控制在142平方米以内,中心城区建设用地规模控制在589平方公里以内。

规划期限为2006年~2020年,基期年为2005年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年。

规划范围是大连市行政辖区内的全部土地,区域面积为1353839公顷。

规划中的土地利用综合分区显示,“优化发展南部城镇集中区,主要分布在中心城区和北三市的建成区,总面积约241182公顷,占全市土地总面积的17.81%。统筹发展沿海产业集聚区,主要分布在渤海沿岸和黄海沿岸,总面积约503192公顷,占全市土地总面积的37.17%。科学发展北部农业经济区,主要分布在瓦房店市北部、普兰店市和庄河市中部及长山群岛部分区域,总面积约609465公顷,占全市土地总面积的45.02%。 ”

重点项目 几十个重点建设项目浮出水面

规划中几十个重点建设项目浮出了水面。

重点能源项目,包括国家石油储备大连基地、中石油LNG接收站等建设项目,辽宁红沿河核电站项目等项目。

重点铁路项目,包括哈大客运专线、东北东部铁路通道大连段(含庄岫铁路),大连湾铁路扩建工程等项目。

重点公路项目,包括大连湾港疏港公路、长兴岛疏港高速公路、大窑湾疏港高速公路等项目。

重点港口项目,包括港口航道建设工程、港口防波堤建设工程、栗子房-海洋红深水码头和长海塘梨沟国家中心渔港等项目。

重点民航项目,包括周水子国际机场、长海机场扩建工程和大连新机场等项目。

重点水利项目,包括大伙房输水入连、长兴岛引水、瓦房店市等引水工程等项目。

重点环保项目,包括中心城区餐厨垃圾处理厂,普兰店湾、旅顺口双岛、金州登沙河、瓦房店市垃圾处理厂建设工程,夏家河污水污泥处理厂、中心城区污水处理及再生利用设施续建、小平岛污水厂、金州污水处理厂等项目。

保障措施 完善征地补偿及安置制度等

《规划》的保障措施中显示,加强规划实施制度建设,包括严格执行土地用途管制制度;建立和完善规划实施共同责任机制;强化近期规划和年度计划控制;适时制定规划实施配套措施;建立规划定期评估机制;加强规划机构建设;建立健全土地执法监管长效机制。

完善规划实施的经济调节机制,包括建立健全耕地保护的经济激励机制;完善土地税收和土地收益分配制度;完善征地补偿及安置制度。

完善规划实施的技术手段,包括加强规划实施动态监测;提高规划信息服务水平。

完善规划实施的社会公众参与,包括建立专家咨询制度和部门协调机制;健全规划实施的公众参与制度;大力开展宣传教育活动;加强规划实施监督。

规划显示,土地利用总体规划一经批准,必须严格执行。经批准的土地利用总体规划的修改,须经原批准机关批准;未经批准,不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

规划详解

土地利用功能分区

基本农田集中区

主要分布于丹大高速公路两侧沿黄海滨海平原和沈大高速公路两侧,共划定10个基本农田集中区,占全市土地总面积24.15%。

一般农业发展区

主要集中于金州中北部、瓦房店市中部、普兰店市南部和庄河市的东南部地区。该区土地总面积为598257公顷,占全市土地总面积的44.19%。

城镇村发展区

主要集中于市级中心城区、各县级中心城区、重点镇、一般镇和中心村的允许建设区。该区土地总面积为125836公顷,占全市土地总面积的9.29%。

独立工矿区

主要分布在瓦房店市南部、长兴岛临港工业区和普兰店市的东南部地区,该区土地总面积为19050公顷,占全市土地总面积的1.41%。

生态环境安全控制区

主要分布在普兰店市和庄河市的部分地区。该区土地总面积为23222公顷,占全市土地总面积的1.72%。

自然与文化遗产保护区

主要分布于旅顺口区的老铁山、金州中部地区的大黑山、小黑山和金石滩等地区,该区土地总面积为14014公顷,占全市土地总面积的1.04%。

林业发展区

主要集中分布于北三市北部和旅顺口区北部的山地丘陵区。该区土地总面积为246449公顷,占全市土地总面积的18.20%。

建设用地管制分区

根据土地适宜性评价结果,与其他相关规划相协调,划定允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区。

允许建设区

指建设用地规模边界所包含的范围,是规划期内允许作为建设用地利用,进行城乡建设的空间区域。全市允许建设区总面积167523公顷,占土地总面积的12.37%。

有条件建设区

建设用地规模边界之外,扩展边界以内的范围。全市有条件建设区总面积38000公顷,占土地总面积的2.81%。

禁止建设区

包括自然保护区核心区、森林公园、国际重要湿地、国家重要湿地、湿地公园、国家地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、各级水源保护区的核心区、蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等。全市禁止建设区总面积73150公顷,占土地总面积的5.40%。

限制建设区

全市辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域。全市限制建设区总面积1075166公顷,占土地总面积的79.42%。(半岛晨报)

2012年10月10日

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